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2022年，沈阳市委市政府始终坚持以人民为中心，大力推进城镇老旧小区改造工作，持续改善老旧小区居住环境，取得了显著成效。市房产局作为牵头部门，精心组织、积极协调；市直各相关部门密切配合、通力合作；各地区政府加强领导、全力推进，圆满完成了2022年老旧小区改造工作任务。8月17日，习近平总书记在辽宁、沈阳考察时对牡丹社区的老旧小区改造给予了充分肯定，这既是对市房产局工作的鼓舞，更是一种鞭策，也为今后老旧小区改造工作指明了方向。

2022年共完成475个老旧小区改造，改造内容分为基础类、完善类、提升类。在改造中，重点突出“一拆五改三增加”，一拆为拆除违建。具体是：拆除违建553处，废旧自行车棚72处，私搭乱建143处。五改为地下管网改造、线缆入地改造、防水节能改造、道路改造、绿地改造。具体是：庭院排水改造32.35万米，弱电入地改造454个小区，外墙保温改造530万平方米，屋面防水改造268.61万平方米，新建道路改造139.94万平方米，维修道路改造18.27万平方米，绿化种植改造16.34万平方米。三增加为增加党群服务中心功能、增加文体设施、增加安全设施。具体是：增加党群服务中心（或服务站）18个、养老（托育）服务设施60个、社区用房（卫生）服务设施50个，增加广场176处、健身器材3388套、无障碍通道60个，增加门卫室186个、挡车杠517个、监控系统3291套、微型消防站40个。

沈阳市房产局把老旧小区改造作为一项重要工作内容，实施台账式管理、清单式推进，取得阶段性成果。一是居民全过程参与。坚持改造意愿、改造需求、改造内容从群众中来。群众全程参与老旧小区改造项目的决策、建设和管理，每个点位组建“居民义务监督小组”，请居民坐在一起，搞“小板凳工程”；根据居民意愿量身定制“需求清单”，给居民“菜单式”的选择；采用“一事一策”、“一区一策”，满足群众多样化需求。二是多渠道筹集资金。通过引入社会资本参与、加强信贷融资支持、发行专项债券等多渠道筹集改造资金。2022年，全市老旧小区改造总投资30.6亿元，共获得上级资金10.02亿元。各地区积极发行地方专项债用于老旧小区改造，其中铁西区已获得1.8亿元，大东区已获得2.85亿元。水电气热管线经营企业等社会资本投资约4.3亿元。三是严把工程质量安全。加强安全管理，明确安全生产第一责任人，签订安全生产合同后，方可进场施工。注重文明施工，进行封闭管理，施工材料集中有序存放，施工残土、垃圾及时清运。强化质量管理，监理单位实行旁站式监督管理，对工程安全和质量进行全程监督，做好监理记录。探索智能化管控，在重点示范小区安装智能高清监控系统，监控信息集成到电脑端和手机APP，实时对施工现场进行全方位监管。四是加强监督考核测评。建立“一评双考两公开”监督机制。在园区内设置公示板，公开市区两级监督电话，接受居民监督，打通联系群众的“最后一米”。以各地区政府作为考核对象，制定督导考核办法，实施日统计、周调度、月通报、季观摩、年考评制度。综合运用第三方考核和社会评价的方式，对各地区老旧小区改造工程推进情况进行定期考核评议。五是同步落实后续管理。强化党建引领，深化“两邻”基层治理，积极打造“红色物业”服务项目，为群众构筑起邻里守望的“红色堡垒”。老旧小区改造竣工前，先确定好管理单位和服务标准。探索专业物业企业管理、业主自治管理、保障型管理、社区管理等不同管理模式，完善小区长效管理机制，巩固改造成果。

为贯彻落实习近平总书记在党的二十大报告中强调“增进民生福祉，提高人民生活品质”的重要指示，“十四五”期间，我市将全面完成1723个老旧小区改造任务，通过持续改善旧住宅区居住环境，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。2022年已完成改造475个，2023年计划改造800个，2024年计划改造322个，2025年对全市老旧小区进行再摸底再排查，开展老旧小区改造回头看工作。

下一步，市房产局将把学习贯彻党的二十大精神与贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神相结合，聚焦为民、便民、安民，做好2023年全市800个老旧小区改造工作，更加明确标准化的任务清单、责任清单，改善人居环境。将严格落实“一拆五改三增加”，进一步明确改造标准。加强全过程工程质量管控，市区两级层面选聘第三方项目管理公司，开展全过程管理和考核评议等服务。积极筹措改造资金，申请中央补贴资金和发行专项债同时兼顾。实施强弱电入地工作，坚决杜绝“蜘蛛网”现象。大力推进老旧小区改造加装电梯工作，因地制宜探索加装电梯实施方案。进一步加大工作力度，大胆探索，积极实践，从安全、舒适、实用等多方面进行考量，全力推进老旧小区改造工作，提升完善老旧小区整体环境，推动完整社区建设，不断增进民生福祉，提高人民生活品质。