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　　2020年12月，住建部、辽宁省政府签署共建城市更新先导区合作框架协议，由此辽宁成为全国唯一部省共建城市更新先导区省份。2021年11月，沈阳获批为第一批城市更新试点城市。

　　据介绍，更新规划聚焦建设东北亚国际化中心城市、国家先进制造中心、区域性文化创意中心发展定位，以治理“城市病”为切入点，以城市振兴发展为愿景，推动老工业基地转型蝶变。明确总体目标：至2025年，以物质空间环境改善为主，全面落实省部共建城市更新先导区实施方案；至2030年，以核心竞争要素培育为主，不断提升城市宜业宜居吸引力；至2035年，全面建成高品质生活、高质量发展、高水平治理的现代化经济社会发展体系，率先实现“双碳”目标，实现从工业文明时代优秀生向生态文明时代模范生的历史转型，成为以历史、红色、工业三大文化为特色，五型经济为驱动，文商旅创深度融合发展的大都市圈核心功能区为支撑的城市更新典范。

　　据了解，更新规划从社会民生、产业经济、人文魅力、绿色生态、韧性智慧5大系统入手，践行“两邻”理念、更新低效空间、传承文化根脉、留白留璞增绿、完善基础设施5项策略，制定老旧管网、老旧小区、街路更新、老旧厂区、老旧商圈、停缓建项目、闲置楼宇、历史文化名城、工业文化遗存、红色文化、以水润城、以绿荫城、以园美城、海绵城市、智慧城市、精细化管理等多项任务。

　　更新规划衔接国土空间总体规划、总体城市设计、35个城市核心发展板块设计、科创空间规划等规划，划定重点更新、一般更新与储备更新三类更新片区。

　　更新规划叠合各区、各部门策划的更新片区及项目需求，已明确重点实施五类更新行动。

　　目前，《沈阳城市更新专项总体规划》已通过市规划管理委员会主任会议审议。沈阳将抓住城市更新试点机遇，高质量实施城市更新行动，推动物质空间与城市治理的“双提升”。

　　5类更新行动

　　民生保障行动

　　以改造老旧小区、建设完整社区、完善公共服务设施、提升基层社会治理水平为重点，包括全面落实“一拆五改三增加”，贯彻“与邻为善、以邻为伴”的理念，有序改造全市1723个老旧小区，建设20个完整社区示范工程，打造“两邻”社会示范区。

　　产业经济振兴行动

　　以改造老旧厂区、老旧商圈和盘活闲置楼宇、停缓建项目、发展五型经济为重点，包括原沈阳红梅味精厂、沈阳重型机械厂、沈阳冶金机械厂、东贸库等老旧厂房转型升级与活力营造；中街、太原街等商圈改造提升；存量攻坚、停缓建等项目盘活利用。

　　人文魅力彰显行动

　　以打造文化创新体验区、历史文化街区、保护利用文物和历史建筑，突出历史文化、红色文化、工业文化，包括沈阳方城、中山路、铁西工人村、老北市等历史文化空间更新利用，中国工业博物馆片区改造提升，中共满洲省委旧址纪念馆扩建、“九·一八”历史博物馆环境提升、抗美援朝烈士陵园改扩建等红色文化品牌工程。

　　绿色生态优化行动

　　以建设公园绿地、连通水系绿道、完善生态环保基础设施、构建城市微循环系统为重点，以水润城，构建“水网互通互联、引水中水双源、东西南北互济”的生态水网体系，实现浑河、蒲河、北沙河水系贯通，建设千里滨水慢道；以绿荫城，开展国土绿化提升行动。

　　韧性智慧支撑行动

　　以完善交通基础设施、智慧基础设施、建设海绵城市为重点，包括建设城市安全风险综合监测预警平台；完善“一张网、一张图、一个平台”自然资源信息化支撑体系；推进城市标准化、设计化、法治化、网格化、社会化、智能化的城市精细化管理体系建设。

　　沈阳日报、沈报全媒体主任记者 于海