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  抗疫稳产，复工提速。截至目前，铁西区开复工重点项目261个，为去年同期1.4倍，预计上半年可提前完成全年开复工285个项目的任务指标；一季度完成固定资产投资39.8亿元，同比增长23.6%。

  项目建设逆“疫”而进，有力提振复苏信心。应对各类不确定性带来的保供稳链大考，更需升维谋划、抓紧破局。铁西区以提升本地配套率为发力点，强力推进重点头部企业配套产业园区建设，加固做强产业链。

  重大项目开工

  配套产业园跟进

  4月26日，在沈阳经济技术开发区开发大路32号，总投资5.7亿元的特变电工特高压套管研发制造基地建设项目正式开工，主要从事±1100KV、1100KV特高压交直流及以下套管产品制造与试验。项目计划2022年12月建成投产，预计实现年产值4.4亿元。

  这也意味着我国重大工程建设中一项长期被国外企业垄断、严重依赖进口的技术终于实现本土化，特变电工沈阳变压器集团有限公司进一步迈向输变电技术的国际引领以及技术的战略输出地位。

  特别值得关注的是，在该项目开工仪式上，2022年铁西区（经开区、中德园）重点头部企业配套产业园也同步启动。紧邻特变沈变西侧，由中辰钢构投资建设的配套产业园正在大力引进互感器、开关、电线电缆等相关配套企业、研发机构、检验检测机构等，打造配套集中、产业集聚、资源集约、功能集合的变压器产业生态。

  这也是铁西区（经开区、中德园）依托重点头部企业建设的配套产业园区之一。目前，在沈阳市规划建设的10个头部企业配套园区中，铁西区占到了6个——

  即围绕宝马汽车、沈鼓集团、沈阳机床、特变沈变、北方重工、三生制药6家产业链头部企业，打造“整零协同”的汽车、通用机械、重矿机械、数控机床、输变电、生物制药等6个专业配套产业园区。

  提升本地配套 产业链“加固做强”

  本地产业配套率，反映着一个地区的产业链完整度、供应链的韧性和抗风险能力，事关产业安全。

  “作为国家高端装备制造业聚集区，铁西区必须坚决贯彻落实中央决策部署和省市具体要求，站在维护国家‘五大安全’、保障产业链供应链安全稳定的高度，来进行产业谋划。”铁西区主要领导表示，“建设头部企业配套产业园，围绕主导产业和龙头企业，形成本地产业上下游、产品、技术、资源等重要支撑，也有利于破解产业结构不合理、产业链不完整、产业能级不高等问题，提升装备制造业核心竞争力和抗风险能力，做好结构调整‘三篇大文章’。”

  按照优先布局现有产业园、优先盘活闲置资产、优先周边选址的建设思路，铁西区通过盘活自有存量（北方重工）、市场化社会化（宝马、特变沈变、德生生物）、政府代建（沈鼓、机床集团）三种模式进行头部企业配套产业园建设。

  随着配套产业园建设步伐加快，企业和项目呈现“链式集聚”。目前，铁西区重点推进广东亿纬锂能新能源动力电池工厂、采埃孚新能源电驱动二期等140个项目，预计上半年完成亿元以上签约项目160个，落地项目80个，全年完成亿元以上签约项目350个，落地项目190个。力争全年开复工亿元以上项目360个、同比增长40%。

  围绕一家链主企业，建设一个配套产业园，串起一条产业链，打造一个产业集群——铁西区正在不断延伸拓展产业上下游供需链、横向协作配套链，力争2025年重点企业本地配套率达到60%。

  “6+2”协同发展 将创新链嵌入产业链

  提高头部企业本地配套率，既要“外引”，放大吸引链上企业集聚的强磁场；也要“内育”，强化产业链创新能力，坚定不移地走创新路、吃技术饭。

  铁西区发挥高校院所科研优势和人才优势，促进科技成果对接产业需求转移转化，推动建设沈阳化工新材料和沈阳铸造高端装备新材料两家省级中试基地，与6大配套产业园形成“6+2”协同发展格局。此外，铁西区已建成1家省级辽宁装备健康管理技术研制中试基地和1家市级中科（沈阳）科技成果转化中试基地。

  据悉，铁西区将逐步推进重点产业领域中试基地全覆盖，完善科技成果转化服务体系，促进创新资源向产业链聚集。头部企业本地配套率、科技成果本地转化率、科技型企业年增长率“三率互促”，引育龙头带动型、科技引领型项目群，培育雏鹰、瞪羚、独角兽企业，将科技创新的关键变量转化为振兴发展的最大增量。

  强化“链式思维” 以“服务链”促进产业链

  为了让头部企业配套产业园真正成为产业发展的主阵地，形成补链、强链、延链的“链式效应”，铁西区以打造优质营商环境为抓手，为园区提供良好的制度环境和公共服务——

  按照“一个园区、一名区领导、一个牵头部门、一个招商部门、一套协同机制”服务体系，成立专班，健全“一联三帮”“首席服务官”“三直一快”工作体系，帮助企业协调解决困难和问题，高效务实推进配套产业园建设；

  摸清头部企业产业链上的“朋友圈”，研究梳理招商目标企业和重点项目清单，完善产业图谱，实施产业链精准招商，有针对性地补齐产业链断点、弱点；

  出台《关于支持重点产业链龙头企业及其配套园区的若干政策》，支持龙头企业加大本地采购、降低配套企业运营成本、支持龙头企业以企招商等；

  实施“一个园区一支配套基金”的供应链金融服务，目前，辽宁中德基金、盛京英才基金、辽宁中冀新材料基金、沈阳约印鼎泰基金以及邮储银行沈阳分行、建设银行、工商银行、盛京银行、农商银行、交通银行等金融机构陆续与园区对接合作。