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  习近平总书记指出：“要加快老旧小区改造，不断完善城市管理和服务，彻底改变粗放型管理方式，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好”。沈阳市委书记王新伟在调研老旧小区改造时也多次强调，“要把老旧小区改造作为城市建设提质的重要抓手，全面提升软件、硬件环境。”我市认真贯彻习总书记讲话，落实王新伟书记的指示，科学谋划、精准施策，以改革促改造，以创新精神不断探索丰富老旧小区提质改造方式方法，为城市更新、城市治理体系现代化提供强大动力。

  2021年，沈阳市房产局超额完成老旧小区改造任务，2022年，沈阳市房产局继续发挥先锋作用，以高起点、高标准对475个老旧小区进行改造。其中，和平区105个、沈河区64个、大东区115个、皇姑区33个、于洪区29个、浑南区4个、铁西区51个、苏家屯区20个、沈北新区3个、康平县9个、法库县4个、辽中区16个、新民县13个、市退役军人事务局9个。

  今年老旧小区改造，计划四月初开工，九月底竣工，重点突出“一拆五改三增加”，即重在拆除违建；重在实施“上改下”，线缆管线入地改造、建筑屋面防水和节能改造、各类地下管线改造、道路改造、绿地改造；重在增加社区党群服务中心等服务用房、增加休闲座椅等“城市家具”和城市书屋生活娱乐设施、增加消防和监控等安全设施。根据居民意见建议，自下而上生成改造项目，合理确定改造内容。主要采取以下几项措施：

  一是建立“前公示中监督后回访”居民全过程参与机制。听民意、汇民智、聚民心，吸引群众参与老旧小区改造项目的决策、建设和管理。在改造前，设计时公开征求居民意见，建设有特色的，符合小区整体氛围的“新小区”。改造中，成立“居民义务监督小组”，邀请居民代表参与施工质量监督管理。改造后，组织开展居民满意度测评，切实做到问效于民。

  二是建立“规范推进”+“全程指导”工作模式。为进一步提高工作效率，压缩工作时限，保证工程质量，在全市统一编制可行性研究报告；全市统一可行性研究报告和初步设计及概算的评审；全市统一选聘代理机构，公开招投标；全市统一招标选聘监理单位。同时，通过政府采购公开招标的方式，选聘第三方咨询评议服务机构，指导项目立项、设计、施工过程、竣工验收、建立档案等咨询工作，与各地区共同开展招投标活动，独立进行居民满意度调查、工作推进情况定期考核评议等工作。 

  三是建立“一评双考两公开”监督机制。以各地区老旧小区改造完成情况作为考核对象，制定督导考核办法，实施周调度、月通报、季观摩、年考评制度，综合运用第三方进行考核。学先进、比创新、看实效，定期形成工作专报报市委市政府，通报各地区工作进展情况、存在问题和经验做法。

  四是科学合理组织实施。老旧小区改造项目繁杂、时间紧、任务重，为缩减老百姓的改造“阵痛期”，我市对标挂图作战时间节点，倒排工期、压缩时限、科学组织、合理安排工序，先下后上、先里后外，煤水电气等管线改造同步施工，无缝衔接，确保管线更换一次开挖一次完成，根治管线改造存在“施工不同步”、“反复施工挖掘”等陈年旧疾，在保证质量的前提下尽早竣工，最大限度减少对群众生活的影响。

  老旧小区改造是重大的民生工程和发展工程，是“人民城市人民建、人民城市为人民”的生动实践，我市将全力做好老旧小区改造相关工作，从细处入手、向实处着力，一环紧着一环拧，一锤接着一锤敲，扎实做好各项工作，不断提升小区住用功能，改善群众生活品质，提升群众幸福指数，向群众交出一份满意的答卷！