正文

  8月26日，沈阳市自然资源局发布关于《沈阳市公寓项目及商业项目规划管理规定（征求意见稿）》向社会公开征求意见的通知。

  意见稿内指出，新出让土地不得建设公寓；原则上公寓没有学区，想申请学区的公寓需要政府批准，并补缴地价，还需算好规划指标；申请调整商住比例（不含用途变更），补缴地价。

  为进一步规范我市公寓项目及商业项目规划管理，根据有关法律和规范，结合我市实际情况，形成了《沈阳市公寓项目及商业项目规划管理规定（征求意见稿）》，现向社会公开征收意见。公众可在2021年9月9日前，通过以下途径和方式提出意见：

  原文如下：

  第一条  为进一步规范我市公寓项目及商业项目规划管理，根据有关法律和规范，结合我市实际，制定本规定。

  第二条  我市公寓项目是指对应《民用建筑设计术语标准》中具有居住功能的非住宅项目。包括“商业、商务办公”用地上的“公寓式办公楼”（“酒店式办公楼”“酒店式公寓”“服务型公寓”等）以及“工业、物流仓储、教育科研、行政办公”等用地上的“公寓式宿舍”（“职工公寓”“教师公寓”“学生公寓”“专家公寓”等）。本规定所称公寓，专指公寓式办公楼。

  第三条  公寓可在已出让商业、满足条件的商住混合用地上兼容建设。新出让土地不得建设公寓。

  第四条  在已出让商业用地上建设的公寓，其计容建筑面积与建设用地内总计容建筑面积之比原则上不得超过30%。在已出让商住混合用地上兼容建设的公寓，如建设用地确定的商业比例大于30%的，公寓计容建筑面积原则上不得超过商业部分计容建筑面积的30%。商业比例小于等于30%的，不得建设公寓。

  第五条  公寓设计应采用贯通式通廊布局，每层大于等于6套且不得有南北通透套房，通廊尽头应设窗，并以中小户型为主，单套最小建筑面积原则上不低于60平方米，立面应当具备公共建筑的外立面形式，阳台、楼梯间应采用封闭式，空调室外机应便于安装、维护并做好遮蔽处理；停车配建按住宅管理（套型面积小于60平方米的按折算系数加权配置，i=60/x）；日照标准按商业管理，层高按住宅建筑管理。

  第六条  符合上述条款规定配建的公寓，原则上不享受学区；对于申请享受学区的公寓，需经属地区政府及市教育主管部门同意并按照程序报市政府审定，其商业属性不变，并以自然资源主管部门依法受理补缴地价申请日期为估价时点，按照住宅和商业市场评估价格之差补缴地价，同时按住宅标准缴纳配套费，配套设施按照住宅用途管理,并核算容积率。享受学区的公寓套数，应计入该地块配套幼儿园配建的基础户数。

  第七条  公寓项目规划报批时，建设单位应提供全套建筑专业设计图作为报建佐证性材料。相关中介机构、审批部门、登记部门在相应报审材料、许可、证照或登记证书上均应明确标记：对于不享受学区的公寓标记为“公寓式办公楼”； 对于享受学区的公寓标记为“公寓式办公楼（商住公寓）”。

  第八条  建设单位取得土地后，在开发过程中提出申请调整商住比例的（不包含用途变更），如确需调整且具备调整条件（已结清地价款及税费；项目无销售记录；项目无抵押、查封、监管或虽有抵押、查封、监管，但作出抵押、查封、监管决定的部门及权利人同意申请调整）的，经属地区政府同意后，按照程序报市政府审定，并以自然资源主管部门依法受理补缴地价申请日期为估价时点，按照住宅和商业市场评估价格之差补缴地价，同时按住宅标准缴纳配套费。

  对建设单位提出因各种因素无法继续实施的商业项目，由政府按商业评估价格协议收回。

  第九条  新批建设工程规划许可证的商业项目（不包括餐饮、旅馆、公寓式办公楼及地面以上一二层零售商业）建筑物内每一分割单元套内不得单独设置厨房、卫生间、开水间、不得预留烟道、上下水、煤气管道等设施及洞口。

  第十条  市内九城区范围内适用本规定。

  第十一条 本规定自2021年8月x日起施行，本规定施行前未取得工规证的项目按本规定执行，本规定施行后《沈阳市酒店式公寓建设项目规划审批管理规定（试行）》同步废止。